El PRI toma por asalto asociación de alcaldes; busca recursos para Peña

Grupo de gobernadores impone directiva en la AMMAC, que ejerce programas millonarios
“Fue un acto para someter, para hacerse del control político”, acusa ex presidente del organismo

Ciro Pérez Silva
Periódico La Jornada
Lunes 4 de enero de 2010, p. 4
Un grupo de gobernadores priístas, encabezado por Enrique Peña Nieto, “intervino y prácticamente compró” a la Asociación de Municipios de México (AMMAC), que le garantiza al PRI no sólo el manejo político de más de 700 alcaldías en el país, sino que pone a su disposición más de 20 millones de pesos anuales que no están sujetos a auditoría alguna, y le permite ejercer programas de la Unión Europea por varios millones de euros.

Los priístas, 10 años después de perder la Presidencia de la República, recurren nuevamente al voto corporativo, la abierta intervención política de organismos autónomos y el uso de recursos públicos para volver a Los Pinos a través del grupo de mandatarios estatales, que integran también Ulises Ruiz, Mario Marín y Miguel Osorio Chong.

Estos cuatro gobernadores se hicieron del control el pasado diciembre de esta asociación, integrada por alcaldías de todo signo, fundada en 1994 y que en sus orígenes buscaba fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos municipales a partir de la afiliación voluntaria, previo acuerdo de cabildo, y de autonomía programática, estructural y financiera de gobiernos estatales, federal o de partidos. En conjunto con otros organismos, estaría en capacidad de manejar proyectos por varios millones de euros.

El “botín”

AMMAC representa para sus nuevos “dueños” un organismo con presupuesto anual cercano a 20 millones de pesos, que no son fiscalizados por ninguna entidad; así como el reconocimiento internacional que le permite ejercer programas de la Unión Europea a través del Centro para la Profesionalización de los Gobiernos Locales de América Latina por más de un millón de euros, y de la Sociedad para el Desarrollo Municipal, que manejaría líneas de crédito anuales del orden de 500 millones de dólares.

Lejos de los principios que dieron origen a la AMMAC, en un par de días los cuatro mandatarios estatales afiliaron y pagaron las cuotas vencidas de 400 presidencias municipales, impusieron a la alcaldesa de Naucalpan, Azucena Olivares –quien fue además candidata única, a la renuncia del resto de los aspirantes que vieron en la intervención de los gobernadores “fines electorales”–, así como a toda la junta directiva, y cambiaron estatutos, con lo cual violaron la ley, ya que la convocatoria para dicha asamblea tenía otros fines.

“Eso nada más en la asamblea, sin contar los días previos en los que me ofrecieron dinero para aceptar nuevos municipios fuera del plazo legal para ello, o que llegaran a liquidar en efectivo más de 40 mil pesos de cuotas de alcaldías pequeñas. Fue un acto para someter, para hacerse del control político, fue casi un asalto a mano armada, todo para apoyar a Peña Nieto, así me advirtieron textual y expresamente”, afirma Rubén Fernández, ex director ejecutivo de la AMMAC.

Los gobernadores priístas Ulises Ruiz Ortiz y Enrique Peña Nieto alistan el camino para 2012Foto Cristina Rodríguez
Separado voluntariamente de su encargo a partir de esta operación “humillante, de demostración grosera de lo que significa el control político”, Rubén Fernández lamentó el “acarreo” de alcaldes y la “sumisión” de éstos frente a sus gobernadores.

“Aquí se vio nuevamente un ejemplo de la aplanadora violenta de un partido, ése que vimos operar de manera corrupta y fraudulenta en los años ochenta, en pleno auge del Programa Nacional de Solidaridad y cuya barbarie mostraron inclusive en la Cámara de Diputados, desde el llamado Bronx del PRI”, sostuvo quien también fue legislador federal por el PAN.

Esta manifestación fue totalmente innecesaria, adujo en entrevista Rubén Fernández. En la AMMAC el PRI contaba ya con 200 votos antes de que se afiliaran 144 nuevos gobiernos municipales, presuntamente previo acuerdo de su respectivo cabildo, pero con la misma solicitud y en los mismos términos para todos, frente a 133 del PAN y 55 de otros partidos.

“Qué bueno que AMMAC ha hecho cosas tan importantes como para que esos cuatro gobernadores la vieran como algo que valía la pena tomar por asalto. Qué pena que el partidismo de este país sea tan voraz, tan poco civilizado, tan corrupto como para destruir una institución así, en unos cuantos días, envileciendo además a los presidentes municipales de sus mismo partido”, lamentó Fernández.

La figura de asociaciones de gobiernos locales (AGL, como se les conoce a escala internacional) es común en todos los países, en algunos de los cuales tienen más de 100 años de haber sido fundadas.

Las AGL son instancias de cooperación horizontal y solidaria entre gobiernos locales, que orientan sus actividades a la capacitación, la asistencia técnica y el cabildeo para promover reformas que mejoren la capacidad de gestión de las administraciones, para mejorar la calidad de vida de los vecinos.

La afiliación de municipios, previo acuerdo de cabildos y no de alcaldes, distingue a la AMMAC de otras instancias similares afiliadas en forma corporativa y con vínculos estructurales, programáticos o financieros con los partidos políticos, como la Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm), que agrupa a los alcaldes del PRI; la Asociación de Autoridades Locales de México, que aglutina a los alcaldes del PRD y PT, y Alcaldes de Acción Nacional, que asocia a los del blanquiazul.