La Jornada de Oriente
Tania Damián-
El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y del Agua denunció que funcionarios de la Secretaría de Gobernación en conjunto con trabajadores de la empresa Melgarejo Construcciones y Concesiones (MCC) están amenazando con estropear a los campesinos que tiene tierras por donde pasará el arco surponiente en caso de que no acepten vender las mismas.Uno de los representantes de esta organización, Juan Linares, indicó que teme que a finales de este mes inicien las expropiaciones de los terrenos, según versiones de empresarios de la construcción. Agregó que la mayoría de ejidatarios y pequeños propietarios siguen oponiéndose a los arcos norte y surponiente, por lo que en caso de que no tomen en cuenta su demanda reiniciarán las movilizaciones sociales.
La Historia de esos días
8 de diciembre de 2009
Político, el mayor beneficio de los programas sociales
Kara Castillo
Puntual
La dudosa aplicación de los programas denominados de combate a la pobreza, como Oportunidades, fueron expuestos por Gabriela Barajas Díaz, investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de la Universidad Iberoamericana (UIA) Puebla, quien asegura que no han podido cumplir tal objetivo, pues se han convertido en un mecanismo de control social y de uso político, así de simple.
En 2006, 47.4 por ciento de la población estaba en condición de pobreza de patrimonio, es decir su ingreso era insuficiente para cubrir sus necesidades de salud, educación, alimentación, vestido, calzado, vivienda y transporte público, pero este índice se incrementó a 50.6 millones de individuos al 2008, lo que consideró como “alarmante”, ante el uso de los programas sociales con fines electorales.
El programa Oportunidades termina siendo un mecanismo de control social, pues en cada periodo electoral se han construido en torno al programa impresionantes campañas publicitarias en donde se afirma que el gobierno ayuda a superar la pobreza.
“Sólo fueron esfuerzos gubernamentales por darle un nuevo sentido al proyecto estadista porque no construyeron una política de combate a la pobreza, sino fueron una política de desarrollo nacional aplicada a zonas definidas como atrasadas o marginadas; y desde luego, no fueron evaluados”, aseveró Gabriela Barajas Díaz.
La investigadora refiere que no existen cifras sobre el número de familias que han salido de la pobreza gracias a Oportunidades. Por el contrario, el gobierno federal ha dado de baja familias “pero no porque hayan dejado de ser pobres, sino por el denominado error de inclusión, al haberse equivocado al entregar el apoyo a personas que nunca fueron pobres”.
En Puebla no existen ni investigaciones ni estudios al respecto, aseguró a este medio Ramón Montes Barreto, director del Instituto de Evaluación y Medición de la Marginación y la Pobreza del estado, quien resume: “No conozco una evaluación del programa de Oportunidades en Puebla, falta investigar y faltan estudios.
”Es así porque estos estudios son carísimos, sólo para ingreso-gasto por comunidad podrían necesitarse cerca de 7 millones y medio para este estudio particularizado”, dijo
Cabe mencionar que la encuesta ofrecida en 750 mil pesos que propuso este instituto a SEDESOL no fue requerida.
Montes Barreto coincide con la investigadora señalando la paradoja, si se considera que en México se tienen 35 años instrumentando programas de combate, lucha y superación de la pobreza. Éstos comenzaron desde los años 70, sin embargo, sólo fueron esfuerzos gubernamentales por darle un nuevo sentido al proyecto estadista porque no construyeron una política de combate a la pobreza, sino fueron una política de desarrollo nacional aplicada a zonas definidas como atrasadas o marginadas; y desde luego, no fueron evaluados. Y es que a partir de 2005 Oportunidades tiene una cobertura de 5 millones de familias y se ha comprobado que las personas incluyen este apoyo como forma de sobrevivencia, porque en mayor o menor media dependen de él para poder vivir, lo que muestra la enorme vulnerabilidad del país; el presupuesto que se le destina representa el 5.3 por ciento del PIB, y es el programa más evaluado en la historia del país, el problema es que la información que se registra es sobre la cobertura y no con la calidad de los servicios que se ofrecen.
“Hay 3 millones 200 mil poblanos que están entre marginados y pobres, de ellos unas 900 mil personas están afiliados al Seguro Popular o programas menores. Los Programas sociales han inscrito al 50% de este total”, dice el director del Instituto de Evaluación y Medición de la Marginación y la Pobreza del estado, Ramón Montes Barreto
La impresión del especialista es que hay un estado con una creciente pobreza alimentaría, patrimonial y de capacidades (educativa), donde el secretario de Desarrollo Social, virtual candidato, recorría el estado captando a la población pobre, ofertando programas que no han revertido las cifras del organismo.
“Los fenómenos de la vulnerabilidad deben ser precisados para hacer acciones para apoyar a los que menos tienen; haciéndoles responsables de su propio desarrollo, no deben existir más programas que intenten implementar por la fuerza modelos de desarrollo, cada quien debe apropiarse, con ayuda, de su esfuerzo para salir de ese ciclo de pobreza. Sólo así habrá algún resultado” aconseja el especialista
Gasto en Programas sospechosos
Hace unos días, especialistas y académicos expusieron a medios nacionales que el gasto del gobierno mexicano es ineficiente, con programas que no deberían de existir o que se duplican y una burocracia privilegiada que vive a expensas de los contribuyentes, quienes encima tienen que pagar por diversos servicios.
Pese a que las erogaciones generales de México son las más bajas, si se comparan con las naciones que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico —24.8% del PIB desembolsa nuestra nación contra 42% de países de la OCDE—, el problema radica en el despilfarro y el mal uso de los recursos públicos.
Académicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), del Tecnológico de Monterrey, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE) expusieron a este diario que el problema principal es el desperdicio de los fondos.
En opinión de los expertos existen rubros en el gasto que se pueden recortar y podrían generar una bolsa mínima de 100 mil millones de pesos, pero que inclusive superaría los 200 mil millones de pesos.
José Luis de la Cruz, académico del Tecnológico de Monterrey, presentó un primer diagnóstico de ajuste al gasto que sumaría 107 mil 201 millones de pesos del ramo administrativo, los cuales saldrían de rubros como compensación garantizada, primas quinquenales, acreditación por años de servicios, horas extra, asignaciones docentes y recursos adicionales al sueldo.
Además de otras prestaciones de carácter laboral y económico, estímulos de productividad, servicios de asesoría y consultoría, subcontratación de terceros, congresos, convenciones y también subsidios a rubros como fideicomisos privados.
Aníbal Gutiérrez, especialista en finanzas públicas de la UNAM, consideró que el problema central del gasto gubernamental es que no tiene la capacidad para conducir una estrategia de desarrollo que vaya más allá del carácter anual del paquete económico que trascienda lo sexenal.
Isaac Katz, académico del ITAM, dijo que otro problema que se presenta en México es que existen programas mal diseñados y que son de dudosa calidad para la población.
“Son presupuestos abultados y mal aplicados, que merecen ser reconsiderados”.
Para José Luis de la Cruz, del Tecnológico de Monterrey, el gobierno pide dinero para sus erogaciones, sin importarle sacrificar a la gente para que pague más impuestos.
El uso electoral de los programas sociales. “El problema es la dependencia”
Según un estudio de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, una de las razones que pueden explicar la eficacia en el uso electoral de los programas sociales es la dependencia que, para sobrevivir, tienen los pobres hacia los recursos transferidos por estos programas.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) 2005, las personas que tienen bajos ingresos monetarios dependen más de los subsidios, apoyos gubernamentales y otras transferencias (como las remesas del extranjero) para poder subsistir.
De hecho, conforme disminuye el nivel de los ingresos, la dependencia hacia estas fuentes aumenta considerablemente.
De esta manera, en 2005, en los hogares donde se perciben en total de 0 a 1 salario mínimo, cada 10 pesos que ingresan provienen de subsidios gubernamentales y transferencias. Por su parte, en los hogares donde perciben de 4 a 5 salarios mínimos en total, sólo 1.3 pesos de cada 10 provienen de los subsidios.
Finalmente, en los hogares que perciben por arriba de 8 salarios mínimos, poco menos de 1 peso proviene de transferencias (principalmente por concepto de pensiones).
Adicionalmente, esta dependencia varía aún entre los hogares que perciben menos de 1 salario mínimo pues, acorde con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval), cerca de 19 millones de mexicanos viven con la mitad de un salario mínimo, lo que hace que la dependencia hacia la ayuda gubernamental aumente.
Por ejemplo, un hogar rural que percibe 1,096 pesos al bimestre (límite máximo en 2004 para ser considerado pobre alimentario) puede depender casi en su totalidad del programa Oportunidades, si recibiera el apoyo alimentario de ese programa (165 pesos al bimestre en 2004) y el apoyo máximo de beca educativa básica (845 pesos), sumando 1,010 pesos.
Esta dependencia provoca también que las personas que reciben beneficios por parte de los programas sociales, vivan bajo el temor de que tales recursos les sean retirados, con lo que se agravaría su condición y su supervivencia se pondría en riesgo. Esta situación es un terreno fértil para la manipulación política, la compra y la coacción al voto.
Características del clientelismo político
La manipulación del voto es propicia cuando, además de lo ya mencionado, existe una débil cultura política entre los beneficiarios, así como una visión utilitaria del voto. La investigadora Gloria Labastida, en el Monitoreo de programas sociales en contextos electorales, encontró datos reveladores en este sentido en la encuesta que realizó para tal estudio, ya que casi la mitad de la población entrevistada (49 por ciento) considera que las elecciones “sirven de nada” y dan respuestas pragmáticas asociadas a los orígenes de un beneficio particular, como “se acuerdan de nosotros” (9 por ciento) o “nos trae algún beneficio o regalo” (8 por ciento). Treinta y dos por ciento considera que las elecciones sólo sirven para “elegir a los gobernantes”.
A su vez, al preguntarles si las elecciones les traen algún perjuicio, 3 por ciento de los entrevistados mencionaron, de nuevo, que el voto no sirve y 6 por ciento que las elecciones ya estaban decididas.
Finalmente, un abrumador 81 por ciento estuvo “de acuerdo” o “algo de acuerdo” con la frase: “en las campañas hay que sacar lo que se pueda de los candidatos porque después se olvidan de uno”.
Bajo esta visión utilitaria del voto se entiende que los beneficiarios consideran su voto como una mercancía para intercambiar, en este caso, por bienes y servicios que son ofrecidos ya sea por el gobierno, en sus tres niveles, por los partidos, los candidatos y/o determinados grupos de poder locales (caciques, sindicatos o corporaciones, por ejemplo).
En este sentido, la encuesta referida construyó un marco de uso electoral de los programas sociales y encontró dos grupos o formas de explotación política de los programas sociales federales: clientelismo, que son las ofertas de bienes y servicios y uso político de beneficiarios, que incluye una lista de ocho acciones para obtener el voto, que van desde una simple invitación hasta las amenazas de eliminar los beneficios con los que la persona cuenta.
La encuesta encontró que 8 por ciento de las personas entrevistadas recibieron ofertas clientelares en cuatro elecciones estatales a gobernador entre 2004 y 2005.
La mayoría de esta población es beneficiaria de los programas sociales, al tiempo de que es la más pobre. Dentro de la lista de 18 ofertas, la inscripción a programas sociales es ya la segunda en importancia, sólo detrás de las despensas, y puede llegar a convertirse en la oferta más común, ya que representa casi 25 por ciento de las ofertas clientelares. Los programas que más se ofrecieron fueron Adultos Mayores, Becas, Seguro Popular, Madres Solteras y Oportunidades.
De hecho, entre la gente que recibió ofertas de programas sociales, alrededor de 61 por ciento terminó inscrita en los programas una vez pasadas las elecciones.
La estructura priísta encajó perfectamente con este tipo de clientelismo que, desafortunadamente, ha sido reproducido en mayor o menor medida por el resto de los partidos.
“Darle vida a las relaciones descritas implica la formación de promotores y una gran cantidad de recursos manejados discrecionalmente. Esta situación ha sido ampliamente documentada para el caso del PRI”, apunta la investigadora.
Puebla, con más recursos
La distribución geográfica de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) destaca que los estados que reciben más recursos desde 2001 que no ha variado hasta ahora, son Veracruz, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, México y Puebla, los cuales concentran el 54 por ciento de los recursos totales de este fondo.
El rezago en infraestructura básica se cubre principalmente con los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social de Ramo 33 (FAIS),lo cual representa 73 por ciento del presupuesto de la vertiente de infraestructura social básica y casi un tercio —30 por ciento— de los recursos totales destinados al combate a la pobreza. Los recursos se canalizan prioritariamente a los estados de Veracruz, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, México y Puebla, a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal.
En segunda instancia, se encuentran las acciones de infraestructura carretera (que beneficia a Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Tabasco, Campeche y Quintana Roo ) y caminos rurales, que beneficia principalmente a Chiapas, Oaxaca, Hidalgo, Guerrero y San Luis Potosí. Para estas acciones se destina 10.1 por ciento del presupuesto de la vertiente.
En tercer término se encuentran las acciones de agua potable y saneamiento, con otro 10 por ciento del presupuesto aprobado para esta vertiente. A través de estas acciones se beneficia principalmente a habitantes de localidades rurales con índices de muy alta y alta marginalidad o pertenecientes a las zonas áridas y semiáridas del país. También se beneficia a localidades de más de 2,500 habitantes.
En cuarto término se encuentran las acciones orientadas a combatir el rezago en vivienda urbana. Para ello se destina únicamente 3.1 por ciento del presupuesto de esta vertiente. Mediante este programa se beneficia prioritariamente a los habitantes de Veracruz, México, Chiapas, Puebla, Oaxaca y Guerrero, con un tercio del presupuesto del programa.
Sin embargo, Puebla cuenta con un expediente de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre el uso del dinero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) en el cual se determinó que el gobierno del estado de Puebla retuvo en 2007-2008 a Atlixco casi un millón y medio de pesos por concepto de supervisión y control (gastos indirectos) y los recursos correspondientes al Programa de Desarrollo Institucional. Esto en incumplimiento de la Ley de Coordinación Fiscal.
“De los recursos aplicados del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del ejercicio 2007, se constató que las siguientes obras no benefician directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema, y esto es un desacato a la Ley de Coordinación Fiscal”, entre los puntos mencionados por la ASF
Sólo un ejemplo
Y es que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisó al ayuntamiento de Manuel Vargas Martínez la relación de obras y acciones ejecutadas con recursos del fondo para la infraestructura social municipal del ejercicio 2007. “Observamos que al 30 de junio de 2007 se ejercieron 35 millones 772 mil pesos aplicados en la realización de 64 obras y cuatro acciones”.
De éstas, advierte, se analizaron 17 expedientes, entre los que destacan la adquisición de equipo de cómputo por 991mil pesos; el módulo deportivo la Alfonsina en su primera etapa con un costo de 2 millones 833 mil pesos, y la rehabilitación de quirófano del Hospital Municipal equivalente a un millón 474 mil pesos. “El primer resultado es que los recursos del fondo no se aplicaron en los rubros establecidos en el ordenamiento legal aplicable, en incumplimiento de la propia Ley de Coordinación Fiscal”.
Con respecto a los 991 mil pesos utilizados para los equipos de cómputo, “queda claro que el proyecto fue fraccionado en virtud de que los cuatro contratos fueron adjudicados al mismo proveedor; incluso estos convenios no cumplen con las formalidades establecidas en el artículo 107 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal del estado de Puebla; no se contó con las fianzas de cumplimiento y de vicios ocultos y el cheque respectivo del anticipo fue entregado posterior a la firma del contrato; además, en la inspección física a las escuelas beneficiarias, para constatar la entrega de los bienes, sólo se localizaron 87 equipos, y se desconoce el destino de los 13 restantes”.
En cuanto a la rehabilitación del quirófano del Hospital Municipal San Juan de Dios, asume la dependencia federal, se detectaron las siguientes irregularidades: “la obra se encuentra inconclusa; está pendiente amortizar 129 mil de pesos, de los cuales 65.6 corresponden a recursos del FISM; presentaba un atraso de 156 días de acuerdo con la fecha estipulada en el convenio modificatorio para su conclusión; no se aplicaron las penas por retardo imputables al contratista y tampoco estaban conciliados los faltantes de ejecutar; y en el proyecto y catálogo no se consideró la instalación eléctrica, tomas de oxígeno y succión en el área de recuperación, por lo que aun cuando se concluyan los trabajos la infraestructura no operará adecuadamente
”Durante la inspección física a esos trabajos, se descubrió que se pagaron volúmenes de obra no ejecutados como los muros divisorios de tabla de cemento de 10 centímetros de espesor; el repellado con aplanado fino de cemento, cal y arena; el suministro y montaje de consola de aluminio de tres vías y caja de seccionamiento con tapa de aluminio y cubierta transparente acrílica con un filtro de carbón activado, esto último por un monto de 49 mil pesos, sin que a la fecha se apliquen las deductivas en las estimaciones erogadas”.
El antecedente mencionado “contraviene la ley de obra pública y servicios para el estado de Puebla. En consecuencia, la Auditoría Superior de la Federación formulará el pliego de observaciones correspondiente, atendiendo a que como resultado de la revisión se presume un probable daño y perjuicio al Estado en su hacienda pública federal por un monto de 5 millones 298 mil 931 pesos, más los intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta del fondo”.
Puntual
La dudosa aplicación de los programas denominados de combate a la pobreza, como Oportunidades, fueron expuestos por Gabriela Barajas Díaz, investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de la Universidad Iberoamericana (UIA) Puebla, quien asegura que no han podido cumplir tal objetivo, pues se han convertido en un mecanismo de control social y de uso político, así de simple.
En 2006, 47.4 por ciento de la población estaba en condición de pobreza de patrimonio, es decir su ingreso era insuficiente para cubrir sus necesidades de salud, educación, alimentación, vestido, calzado, vivienda y transporte público, pero este índice se incrementó a 50.6 millones de individuos al 2008, lo que consideró como “alarmante”, ante el uso de los programas sociales con fines electorales.
El programa Oportunidades termina siendo un mecanismo de control social, pues en cada periodo electoral se han construido en torno al programa impresionantes campañas publicitarias en donde se afirma que el gobierno ayuda a superar la pobreza.
“Sólo fueron esfuerzos gubernamentales por darle un nuevo sentido al proyecto estadista porque no construyeron una política de combate a la pobreza, sino fueron una política de desarrollo nacional aplicada a zonas definidas como atrasadas o marginadas; y desde luego, no fueron evaluados”, aseveró Gabriela Barajas Díaz.
La investigadora refiere que no existen cifras sobre el número de familias que han salido de la pobreza gracias a Oportunidades. Por el contrario, el gobierno federal ha dado de baja familias “pero no porque hayan dejado de ser pobres, sino por el denominado error de inclusión, al haberse equivocado al entregar el apoyo a personas que nunca fueron pobres”.
En Puebla no existen ni investigaciones ni estudios al respecto, aseguró a este medio Ramón Montes Barreto, director del Instituto de Evaluación y Medición de la Marginación y la Pobreza del estado, quien resume: “No conozco una evaluación del programa de Oportunidades en Puebla, falta investigar y faltan estudios.
”Es así porque estos estudios son carísimos, sólo para ingreso-gasto por comunidad podrían necesitarse cerca de 7 millones y medio para este estudio particularizado”, dijo
Cabe mencionar que la encuesta ofrecida en 750 mil pesos que propuso este instituto a SEDESOL no fue requerida.
Montes Barreto coincide con la investigadora señalando la paradoja, si se considera que en México se tienen 35 años instrumentando programas de combate, lucha y superación de la pobreza. Éstos comenzaron desde los años 70, sin embargo, sólo fueron esfuerzos gubernamentales por darle un nuevo sentido al proyecto estadista porque no construyeron una política de combate a la pobreza, sino fueron una política de desarrollo nacional aplicada a zonas definidas como atrasadas o marginadas; y desde luego, no fueron evaluados. Y es que a partir de 2005 Oportunidades tiene una cobertura de 5 millones de familias y se ha comprobado que las personas incluyen este apoyo como forma de sobrevivencia, porque en mayor o menor media dependen de él para poder vivir, lo que muestra la enorme vulnerabilidad del país; el presupuesto que se le destina representa el 5.3 por ciento del PIB, y es el programa más evaluado en la historia del país, el problema es que la información que se registra es sobre la cobertura y no con la calidad de los servicios que se ofrecen.
“Hay 3 millones 200 mil poblanos que están entre marginados y pobres, de ellos unas 900 mil personas están afiliados al Seguro Popular o programas menores. Los Programas sociales han inscrito al 50% de este total”, dice el director del Instituto de Evaluación y Medición de la Marginación y la Pobreza del estado, Ramón Montes Barreto
La impresión del especialista es que hay un estado con una creciente pobreza alimentaría, patrimonial y de capacidades (educativa), donde el secretario de Desarrollo Social, virtual candidato, recorría el estado captando a la población pobre, ofertando programas que no han revertido las cifras del organismo.
“Los fenómenos de la vulnerabilidad deben ser precisados para hacer acciones para apoyar a los que menos tienen; haciéndoles responsables de su propio desarrollo, no deben existir más programas que intenten implementar por la fuerza modelos de desarrollo, cada quien debe apropiarse, con ayuda, de su esfuerzo para salir de ese ciclo de pobreza. Sólo así habrá algún resultado” aconseja el especialista
Gasto en Programas sospechosos
Hace unos días, especialistas y académicos expusieron a medios nacionales que el gasto del gobierno mexicano es ineficiente, con programas que no deberían de existir o que se duplican y una burocracia privilegiada que vive a expensas de los contribuyentes, quienes encima tienen que pagar por diversos servicios.
Pese a que las erogaciones generales de México son las más bajas, si se comparan con las naciones que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico —24.8% del PIB desembolsa nuestra nación contra 42% de países de la OCDE—, el problema radica en el despilfarro y el mal uso de los recursos públicos.
Académicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), del Tecnológico de Monterrey, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE) expusieron a este diario que el problema principal es el desperdicio de los fondos.
En opinión de los expertos existen rubros en el gasto que se pueden recortar y podrían generar una bolsa mínima de 100 mil millones de pesos, pero que inclusive superaría los 200 mil millones de pesos.
José Luis de la Cruz, académico del Tecnológico de Monterrey, presentó un primer diagnóstico de ajuste al gasto que sumaría 107 mil 201 millones de pesos del ramo administrativo, los cuales saldrían de rubros como compensación garantizada, primas quinquenales, acreditación por años de servicios, horas extra, asignaciones docentes y recursos adicionales al sueldo.
Además de otras prestaciones de carácter laboral y económico, estímulos de productividad, servicios de asesoría y consultoría, subcontratación de terceros, congresos, convenciones y también subsidios a rubros como fideicomisos privados.
Aníbal Gutiérrez, especialista en finanzas públicas de la UNAM, consideró que el problema central del gasto gubernamental es que no tiene la capacidad para conducir una estrategia de desarrollo que vaya más allá del carácter anual del paquete económico que trascienda lo sexenal.
Isaac Katz, académico del ITAM, dijo que otro problema que se presenta en México es que existen programas mal diseñados y que son de dudosa calidad para la población.
“Son presupuestos abultados y mal aplicados, que merecen ser reconsiderados”.
Para José Luis de la Cruz, del Tecnológico de Monterrey, el gobierno pide dinero para sus erogaciones, sin importarle sacrificar a la gente para que pague más impuestos.
El uso electoral de los programas sociales. “El problema es la dependencia”
Según un estudio de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, una de las razones que pueden explicar la eficacia en el uso electoral de los programas sociales es la dependencia que, para sobrevivir, tienen los pobres hacia los recursos transferidos por estos programas.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) 2005, las personas que tienen bajos ingresos monetarios dependen más de los subsidios, apoyos gubernamentales y otras transferencias (como las remesas del extranjero) para poder subsistir.
De hecho, conforme disminuye el nivel de los ingresos, la dependencia hacia estas fuentes aumenta considerablemente.
De esta manera, en 2005, en los hogares donde se perciben en total de 0 a 1 salario mínimo, cada 10 pesos que ingresan provienen de subsidios gubernamentales y transferencias. Por su parte, en los hogares donde perciben de 4 a 5 salarios mínimos en total, sólo 1.3 pesos de cada 10 provienen de los subsidios.
Finalmente, en los hogares que perciben por arriba de 8 salarios mínimos, poco menos de 1 peso proviene de transferencias (principalmente por concepto de pensiones).
Adicionalmente, esta dependencia varía aún entre los hogares que perciben menos de 1 salario mínimo pues, acorde con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval), cerca de 19 millones de mexicanos viven con la mitad de un salario mínimo, lo que hace que la dependencia hacia la ayuda gubernamental aumente.
Por ejemplo, un hogar rural que percibe 1,096 pesos al bimestre (límite máximo en 2004 para ser considerado pobre alimentario) puede depender casi en su totalidad del programa Oportunidades, si recibiera el apoyo alimentario de ese programa (165 pesos al bimestre en 2004) y el apoyo máximo de beca educativa básica (845 pesos), sumando 1,010 pesos.
Esta dependencia provoca también que las personas que reciben beneficios por parte de los programas sociales, vivan bajo el temor de que tales recursos les sean retirados, con lo que se agravaría su condición y su supervivencia se pondría en riesgo. Esta situación es un terreno fértil para la manipulación política, la compra y la coacción al voto.
Características del clientelismo político
La manipulación del voto es propicia cuando, además de lo ya mencionado, existe una débil cultura política entre los beneficiarios, así como una visión utilitaria del voto. La investigadora Gloria Labastida, en el Monitoreo de programas sociales en contextos electorales, encontró datos reveladores en este sentido en la encuesta que realizó para tal estudio, ya que casi la mitad de la población entrevistada (49 por ciento) considera que las elecciones “sirven de nada” y dan respuestas pragmáticas asociadas a los orígenes de un beneficio particular, como “se acuerdan de nosotros” (9 por ciento) o “nos trae algún beneficio o regalo” (8 por ciento). Treinta y dos por ciento considera que las elecciones sólo sirven para “elegir a los gobernantes”.
A su vez, al preguntarles si las elecciones les traen algún perjuicio, 3 por ciento de los entrevistados mencionaron, de nuevo, que el voto no sirve y 6 por ciento que las elecciones ya estaban decididas.
Finalmente, un abrumador 81 por ciento estuvo “de acuerdo” o “algo de acuerdo” con la frase: “en las campañas hay que sacar lo que se pueda de los candidatos porque después se olvidan de uno”.
Bajo esta visión utilitaria del voto se entiende que los beneficiarios consideran su voto como una mercancía para intercambiar, en este caso, por bienes y servicios que son ofrecidos ya sea por el gobierno, en sus tres niveles, por los partidos, los candidatos y/o determinados grupos de poder locales (caciques, sindicatos o corporaciones, por ejemplo).
En este sentido, la encuesta referida construyó un marco de uso electoral de los programas sociales y encontró dos grupos o formas de explotación política de los programas sociales federales: clientelismo, que son las ofertas de bienes y servicios y uso político de beneficiarios, que incluye una lista de ocho acciones para obtener el voto, que van desde una simple invitación hasta las amenazas de eliminar los beneficios con los que la persona cuenta.
La encuesta encontró que 8 por ciento de las personas entrevistadas recibieron ofertas clientelares en cuatro elecciones estatales a gobernador entre 2004 y 2005.
La mayoría de esta población es beneficiaria de los programas sociales, al tiempo de que es la más pobre. Dentro de la lista de 18 ofertas, la inscripción a programas sociales es ya la segunda en importancia, sólo detrás de las despensas, y puede llegar a convertirse en la oferta más común, ya que representa casi 25 por ciento de las ofertas clientelares. Los programas que más se ofrecieron fueron Adultos Mayores, Becas, Seguro Popular, Madres Solteras y Oportunidades.
De hecho, entre la gente que recibió ofertas de programas sociales, alrededor de 61 por ciento terminó inscrita en los programas una vez pasadas las elecciones.
La estructura priísta encajó perfectamente con este tipo de clientelismo que, desafortunadamente, ha sido reproducido en mayor o menor medida por el resto de los partidos.
“Darle vida a las relaciones descritas implica la formación de promotores y una gran cantidad de recursos manejados discrecionalmente. Esta situación ha sido ampliamente documentada para el caso del PRI”, apunta la investigadora.
Puebla, con más recursos
La distribución geográfica de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) destaca que los estados que reciben más recursos desde 2001 que no ha variado hasta ahora, son Veracruz, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, México y Puebla, los cuales concentran el 54 por ciento de los recursos totales de este fondo.
El rezago en infraestructura básica se cubre principalmente con los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social de Ramo 33 (FAIS),lo cual representa 73 por ciento del presupuesto de la vertiente de infraestructura social básica y casi un tercio —30 por ciento— de los recursos totales destinados al combate a la pobreza. Los recursos se canalizan prioritariamente a los estados de Veracruz, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, México y Puebla, a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal.
En segunda instancia, se encuentran las acciones de infraestructura carretera (que beneficia a Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Tabasco, Campeche y Quintana Roo ) y caminos rurales, que beneficia principalmente a Chiapas, Oaxaca, Hidalgo, Guerrero y San Luis Potosí. Para estas acciones se destina 10.1 por ciento del presupuesto de la vertiente.
En tercer término se encuentran las acciones de agua potable y saneamiento, con otro 10 por ciento del presupuesto aprobado para esta vertiente. A través de estas acciones se beneficia principalmente a habitantes de localidades rurales con índices de muy alta y alta marginalidad o pertenecientes a las zonas áridas y semiáridas del país. También se beneficia a localidades de más de 2,500 habitantes.
En cuarto término se encuentran las acciones orientadas a combatir el rezago en vivienda urbana. Para ello se destina únicamente 3.1 por ciento del presupuesto de esta vertiente. Mediante este programa se beneficia prioritariamente a los habitantes de Veracruz, México, Chiapas, Puebla, Oaxaca y Guerrero, con un tercio del presupuesto del programa.
Sin embargo, Puebla cuenta con un expediente de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre el uso del dinero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) en el cual se determinó que el gobierno del estado de Puebla retuvo en 2007-2008 a Atlixco casi un millón y medio de pesos por concepto de supervisión y control (gastos indirectos) y los recursos correspondientes al Programa de Desarrollo Institucional. Esto en incumplimiento de la Ley de Coordinación Fiscal.
“De los recursos aplicados del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del ejercicio 2007, se constató que las siguientes obras no benefician directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema, y esto es un desacato a la Ley de Coordinación Fiscal”, entre los puntos mencionados por la ASF
Sólo un ejemplo
Y es que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisó al ayuntamiento de Manuel Vargas Martínez la relación de obras y acciones ejecutadas con recursos del fondo para la infraestructura social municipal del ejercicio 2007. “Observamos que al 30 de junio de 2007 se ejercieron 35 millones 772 mil pesos aplicados en la realización de 64 obras y cuatro acciones”.
De éstas, advierte, se analizaron 17 expedientes, entre los que destacan la adquisición de equipo de cómputo por 991mil pesos; el módulo deportivo la Alfonsina en su primera etapa con un costo de 2 millones 833 mil pesos, y la rehabilitación de quirófano del Hospital Municipal equivalente a un millón 474 mil pesos. “El primer resultado es que los recursos del fondo no se aplicaron en los rubros establecidos en el ordenamiento legal aplicable, en incumplimiento de la propia Ley de Coordinación Fiscal”.
Con respecto a los 991 mil pesos utilizados para los equipos de cómputo, “queda claro que el proyecto fue fraccionado en virtud de que los cuatro contratos fueron adjudicados al mismo proveedor; incluso estos convenios no cumplen con las formalidades establecidas en el artículo 107 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal del estado de Puebla; no se contó con las fianzas de cumplimiento y de vicios ocultos y el cheque respectivo del anticipo fue entregado posterior a la firma del contrato; además, en la inspección física a las escuelas beneficiarias, para constatar la entrega de los bienes, sólo se localizaron 87 equipos, y se desconoce el destino de los 13 restantes”.
En cuanto a la rehabilitación del quirófano del Hospital Municipal San Juan de Dios, asume la dependencia federal, se detectaron las siguientes irregularidades: “la obra se encuentra inconclusa; está pendiente amortizar 129 mil de pesos, de los cuales 65.6 corresponden a recursos del FISM; presentaba un atraso de 156 días de acuerdo con la fecha estipulada en el convenio modificatorio para su conclusión; no se aplicaron las penas por retardo imputables al contratista y tampoco estaban conciliados los faltantes de ejecutar; y en el proyecto y catálogo no se consideró la instalación eléctrica, tomas de oxígeno y succión en el área de recuperación, por lo que aun cuando se concluyan los trabajos la infraestructura no operará adecuadamente
”Durante la inspección física a esos trabajos, se descubrió que se pagaron volúmenes de obra no ejecutados como los muros divisorios de tabla de cemento de 10 centímetros de espesor; el repellado con aplanado fino de cemento, cal y arena; el suministro y montaje de consola de aluminio de tres vías y caja de seccionamiento con tapa de aluminio y cubierta transparente acrílica con un filtro de carbón activado, esto último por un monto de 49 mil pesos, sin que a la fecha se apliquen las deductivas en las estimaciones erogadas”.
El antecedente mencionado “contraviene la ley de obra pública y servicios para el estado de Puebla. En consecuencia, la Auditoría Superior de la Federación formulará el pliego de observaciones correspondiente, atendiendo a que como resultado de la revisión se presume un probable daño y perjuicio al Estado en su hacienda pública federal por un monto de 5 millones 298 mil 931 pesos, más los intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta del fondo”.
Niega Enrique Agüera Ibáñez enriquecimiento a costa de la BUAP
e-consulta
Por Jaime Zambrano y Efraín Núñez Calderón
Yo ya tenía "casota" y coches antes de ser rector de la BUAP, afirmó Enrique Agüera Ibáñez a propósito de la nota publicada la semana pasada por el diario Excélsior.
Por su parte, diputados federales del PAN poblanos exigieron a Agüera Ibáñez que aclare el origen de sus bienes. Dijeron sentirse preocupados ante la posibilidad de que los 2 mil millones de pesos que se aprobaron en la Cámara de Diputados para la universidad sean manejados por una persona que se conduzca con "poca honestidad".
El rector de la BUAP rechazó que se haya enriquecido ilícitamente o que haya desvío de recursos al interior de la institución.
Admitió que es dueño de un rancho en Valsequillo y de automóviles, además de que fue fundador de la Universidad de Oriente desde antes de suceder a Enrique Doger en la Rectoría. Incluso, dijo que entonces tenía "una mejor camioneta que la del rector en turno".
En entrevista, señaló que la institución es auditada de manera continua, por lo que descartó que se registren irregularidades: "soy un hombre que vive con la conciencia tranquila, creo que cuento con el aprecio de la comunidad porque ahí están los hechos y el Complejo Cultural Universitario es el mejor ejemplo. En la universidad hemos dado muestras claras de nuestro manejo honesto y transparente de los recursos", afirmó.
Asimismo, dijo que no llegó "siendo nadie a la BUAP", por lo que lamentó que las críticas sólo tengan sustento en personas que "no les gusta ver el éxito ajeno". Y agregó: "lo que está mal es desprestigiar. Que alguien venga y me diga que tomé un peso de aquí. Porque lo más seguro es que me queden a deber".
Diputados exigen aclaración
Pablo Rodríguez Regordosa y Augusta Díaz de Rivera, diputados federales del PAN, revelaron que este fin de semana recibieron información respecto a que la familia del rector habría adquirido el Hotel Condado Plaza, que se ubica junto a Plaza Dorada, por un monto de 30 millones de pesos.
Rodríguez Regordosa señaló que los diputados federales han hecho un gran esfuerzo para conseguir recursos suficientes para la universidad, por lo que sería lamentable que los montos tuvieran un destino inadecuado: "hacemos pública la solicitud para que el señor rector aclare esta situación (...) no quisiéramos que más de 2 mil millones de pesos fueran administrados por una persona que se condujera con poca honestidad".
Por Jaime Zambrano y Efraín Núñez Calderón
Yo ya tenía "casota" y coches antes de ser rector de la BUAP, afirmó Enrique Agüera Ibáñez a propósito de la nota publicada la semana pasada por el diario Excélsior.
Por su parte, diputados federales del PAN poblanos exigieron a Agüera Ibáñez que aclare el origen de sus bienes. Dijeron sentirse preocupados ante la posibilidad de que los 2 mil millones de pesos que se aprobaron en la Cámara de Diputados para la universidad sean manejados por una persona que se conduzca con "poca honestidad".
El rector de la BUAP rechazó que se haya enriquecido ilícitamente o que haya desvío de recursos al interior de la institución.
Admitió que es dueño de un rancho en Valsequillo y de automóviles, además de que fue fundador de la Universidad de Oriente desde antes de suceder a Enrique Doger en la Rectoría. Incluso, dijo que entonces tenía "una mejor camioneta que la del rector en turno".
En entrevista, señaló que la institución es auditada de manera continua, por lo que descartó que se registren irregularidades: "soy un hombre que vive con la conciencia tranquila, creo que cuento con el aprecio de la comunidad porque ahí están los hechos y el Complejo Cultural Universitario es el mejor ejemplo. En la universidad hemos dado muestras claras de nuestro manejo honesto y transparente de los recursos", afirmó.
Asimismo, dijo que no llegó "siendo nadie a la BUAP", por lo que lamentó que las críticas sólo tengan sustento en personas que "no les gusta ver el éxito ajeno". Y agregó: "lo que está mal es desprestigiar. Que alguien venga y me diga que tomé un peso de aquí. Porque lo más seguro es que me queden a deber".
Diputados exigen aclaración
Pablo Rodríguez Regordosa y Augusta Díaz de Rivera, diputados federales del PAN, revelaron que este fin de semana recibieron información respecto a que la familia del rector habría adquirido el Hotel Condado Plaza, que se ubica junto a Plaza Dorada, por un monto de 30 millones de pesos.
Rodríguez Regordosa señaló que los diputados federales han hecho un gran esfuerzo para conseguir recursos suficientes para la universidad, por lo que sería lamentable que los montos tuvieran un destino inadecuado: "hacemos pública la solicitud para que el señor rector aclare esta situación (...) no quisiéramos que más de 2 mil millones de pesos fueran administrados por una persona que se condujera con poca honestidad".
7 de diciembre de 2009
Sme sin Seguro Social
Reportero: Redacción/Síntesis
Una jueza federal desechó el amparo que promovieron integrantes del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) contra la suspensión de las prestaciones médicas del Instituto Mexicano del Seguros Social (IMSS).
La jueza primera de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Región, Guillermina Coutiño, descartó la demanda de amparo contra el oficio que emitió el IMSS en el que se establece la terminación de la prestación de los servicios médicos a los ex trabajadores que no celebraron el convenio de liquidación con Luz y Fuerza del Centro.
Coutiño aclaró que el oficio 952 1761 2000/000739, suscrito por el director de Prestaciones Médicas del IMSS, no limita ni restringe el plazo previsto en el Artículo 109 de la Ley del Seguro Social, para dar cobertura médica a los trabajadores que perdieron su empleo.
Ese artículo prevé que los derechohabientes que pierden su empleo tendrán derecho a recibir servicios médicos por el IMSS durante ocho semanas posteriores a la liquidación, siempre que inmediatamente antes de la privación laboral hayan cubierto un mínimo de ocho cotizaciones semanales ininterrumpidas.
Sin embargo, en el caso de la extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), el presidente Felipe Calderón determinó que la cobertura de los servicios médicos para los ex trabajadores liquidados se extendiera por un año, como lo prevé la misma ley, con cargo al erario.
En este sentido, la impartidora de justicia aclaró que los ex trabajadores que no acudieron por su liquidación no se ubican en esta situación, por lo que desechó su demanda en virtud de que se determinó que no se afectaba su interés jurídico.
Agregó que el oficio notifica a los delegados del IMSS que se amplíe a un año la cobertura de servicios médicos a los ex trabajadores de la desaparecida LFC, que aceptaron su liquidación y consintieron el decreto de extinción, situación en la que no se encuentran quienes no consintieron dicha disposición.
Una jueza federal desechó el amparo que promovieron integrantes del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) contra la suspensión de las prestaciones médicas del Instituto Mexicano del Seguros Social (IMSS).
La jueza primera de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Región, Guillermina Coutiño, descartó la demanda de amparo contra el oficio que emitió el IMSS en el que se establece la terminación de la prestación de los servicios médicos a los ex trabajadores que no celebraron el convenio de liquidación con Luz y Fuerza del Centro.
Coutiño aclaró que el oficio 952 1761 2000/000739, suscrito por el director de Prestaciones Médicas del IMSS, no limita ni restringe el plazo previsto en el Artículo 109 de la Ley del Seguro Social, para dar cobertura médica a los trabajadores que perdieron su empleo.
Ese artículo prevé que los derechohabientes que pierden su empleo tendrán derecho a recibir servicios médicos por el IMSS durante ocho semanas posteriores a la liquidación, siempre que inmediatamente antes de la privación laboral hayan cubierto un mínimo de ocho cotizaciones semanales ininterrumpidas.
Sin embargo, en el caso de la extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), el presidente Felipe Calderón determinó que la cobertura de los servicios médicos para los ex trabajadores liquidados se extendiera por un año, como lo prevé la misma ley, con cargo al erario.
En este sentido, la impartidora de justicia aclaró que los ex trabajadores que no acudieron por su liquidación no se ubican en esta situación, por lo que desechó su demanda en virtud de que se determinó que no se afectaba su interés jurídico.
Agregó que el oficio notifica a los delegados del IMSS que se amplíe a un año la cobertura de servicios médicos a los ex trabajadores de la desaparecida LFC, que aceptaron su liquidación y consintieron el decreto de extinción, situación en la que no se encuentran quienes no consintieron dicha disposición.
PORTADAS Y NOTAS DEL 7 DE DICIEMBRE DE 2009
¿Cómo?
Alcaldes al púlpito, una violación al estado laico
Desde el púlpito de la iglesia de la Inmaculada Concepción una voz sonora dio la bienvenida al arzobispo Víctor Sánchez Espinosa:\"Los católicos y políticos de Tlachichuca le damos la bienvenida, a nombre del gobernador Mario Marín y del secretario Javier López Zavala\".En efecto, la voz no correspondía a la del párroco Constantino Colín Acata, el encargado de recibir al máximo representante de la Iglesia católica poblana fue el presidente municipal priista Ramiro González Vyeira, ante el asombro de la grey.Por increíble que parezca, fue una escena de la realidad parecida a la del \"varguitas\", el personaje central de la película mexicana \"La Ley de Herodes\".
El cColumnista
Amador Leal apuesta por la convención de delegados
El aspirante del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la gubernatura, Alberto Amador Leal auguró que el método para la selección del candidato tricolor a Casa Puebla será a través de la convención de delegados, ya que en Chihuahua y Tamaulipas lo aplicarán para elegir a sus respectivos candidatos, pues así lo determinaron los consejos políticos priístas de dichas entidades.En rueda de prensa, Amador Leal explicó que los resultados de los consejos políticos del tricolor en Chihuahua y Tamaulipas serán el ejemplo para los consejos del resto de los estados donde habrá elecciones en el 2010, y dijo se está divulgando que sea el método que se adopte en todos los proceso del PRI.El ex diputado federal priísta informó que esta semana se llevará a cabo el Consejo Político Estatal del PRI, donde se definirá el método de selección de candidatos y dijo que los integrantes de este consejo tienen dos opciones: la consulta a las bases o la convención de delegados, y enfatizó que dicha reunión no elegirá al abanderado tricolor.
Momento
Pluralidad en la BUAP: Agüera
Enrique Agüera Ibáñez, Rector de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), aseveró que la institución será respetuosa del proceso electoral, al tiempo de señalar que la BUAP tendrá abiertas las puertas para que en su momento los candidatos presenten su plataforma política, tal como en los últimos años se ha hecho en la elección de gobernador y diputados.\"El respeto será primordial en estas elecciones, en donde la BUAP será plural con todas las corrientes políticas, al tiempo de exhortar a los aspirantes a abordar con una profunda madurez y respeto al ciudadano en estas elecciones\", dijo.En ese sentido, la Máxima Casa de Estudios de Puebla insistió en que abrirá sus puertas a los candidatos a la gubernatura y presidencia municipal de Puebla.
Puebla sin Fronteras
Dejan al gabinete siete secretarios
Entre el 1 y 4 de Enero de 2010 arribarán “Seis nuevos Secretarios”… Desarrollo Social-Gobernación-Comunicaciones-Finanzas-Obras Públicas-del Trabajo, al Gabinete de Mario Marín Torres. Agregándose un “Séptimo cambio-enroque”: Darío Carmona García, quien dejaría la Secretaría de Educación Pública para ocupar la de Gobernación. O bien, sería designado Coordinador de Campaña del Candidato del PRI a Gobernador.
Puntual
Fipago podría iniciar en febrero las liquidaciones a defraudados de Coofia
El Gobierno del estado inició la auditoría a Financiera Coofia, reveló el procurador de Justicia Rodolfo Igor Archundia y aseguró que la PGJ realizó cateos en oficinas y recuperó documentación para conocer número total de ahorradores. Podría ser en no más de 60 días que el Fideicomiso Pago podría empezar a liquidar a defraudados.La detención de los propietarios de Coofia, Valente Medina Seoane y Alfonso Colunga Velázquez, sigue pendiente, el funcionario argumenta: “esperamos dar con ellos pronto”.
Alcaldes al púlpito, una violación al estado laico
Desde el púlpito de la iglesia de la Inmaculada Concepción una voz sonora dio la bienvenida al arzobispo Víctor Sánchez Espinosa:\"Los católicos y políticos de Tlachichuca le damos la bienvenida, a nombre del gobernador Mario Marín y del secretario Javier López Zavala\".En efecto, la voz no correspondía a la del párroco Constantino Colín Acata, el encargado de recibir al máximo representante de la Iglesia católica poblana fue el presidente municipal priista Ramiro González Vyeira, ante el asombro de la grey.Por increíble que parezca, fue una escena de la realidad parecida a la del \"varguitas\", el personaje central de la película mexicana \"La Ley de Herodes\".
El cColumnista
Amador Leal apuesta por la convención de delegados
El aspirante del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la gubernatura, Alberto Amador Leal auguró que el método para la selección del candidato tricolor a Casa Puebla será a través de la convención de delegados, ya que en Chihuahua y Tamaulipas lo aplicarán para elegir a sus respectivos candidatos, pues así lo determinaron los consejos políticos priístas de dichas entidades.En rueda de prensa, Amador Leal explicó que los resultados de los consejos políticos del tricolor en Chihuahua y Tamaulipas serán el ejemplo para los consejos del resto de los estados donde habrá elecciones en el 2010, y dijo se está divulgando que sea el método que se adopte en todos los proceso del PRI.El ex diputado federal priísta informó que esta semana se llevará a cabo el Consejo Político Estatal del PRI, donde se definirá el método de selección de candidatos y dijo que los integrantes de este consejo tienen dos opciones: la consulta a las bases o la convención de delegados, y enfatizó que dicha reunión no elegirá al abanderado tricolor.
Momento
Pluralidad en la BUAP: Agüera
Enrique Agüera Ibáñez, Rector de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), aseveró que la institución será respetuosa del proceso electoral, al tiempo de señalar que la BUAP tendrá abiertas las puertas para que en su momento los candidatos presenten su plataforma política, tal como en los últimos años se ha hecho en la elección de gobernador y diputados.\"El respeto será primordial en estas elecciones, en donde la BUAP será plural con todas las corrientes políticas, al tiempo de exhortar a los aspirantes a abordar con una profunda madurez y respeto al ciudadano en estas elecciones\", dijo.En ese sentido, la Máxima Casa de Estudios de Puebla insistió en que abrirá sus puertas a los candidatos a la gubernatura y presidencia municipal de Puebla.
Puebla sin Fronteras
Dejan al gabinete siete secretarios
Entre el 1 y 4 de Enero de 2010 arribarán “Seis nuevos Secretarios”… Desarrollo Social-Gobernación-Comunicaciones-Finanzas-Obras Públicas-del Trabajo, al Gabinete de Mario Marín Torres. Agregándose un “Séptimo cambio-enroque”: Darío Carmona García, quien dejaría la Secretaría de Educación Pública para ocupar la de Gobernación. O bien, sería designado Coordinador de Campaña del Candidato del PRI a Gobernador.
Puntual
Fipago podría iniciar en febrero las liquidaciones a defraudados de Coofia
El Gobierno del estado inició la auditoría a Financiera Coofia, reveló el procurador de Justicia Rodolfo Igor Archundia y aseguró que la PGJ realizó cateos en oficinas y recuperó documentación para conocer número total de ahorradores. Podría ser en no más de 60 días que el Fideicomiso Pago podría empezar a liquidar a defraudados.La detención de los propietarios de Coofia, Valente Medina Seoane y Alfonso Colunga Velázquez, sigue pendiente, el funcionario argumenta: “esperamos dar con ellos pronto”.
AMLO, acuerda trabajar rumbo a 2012 y olvidar comicios estatales
Milenio Puebla
Brigadas y comités a favor de López Obrador, impedidos de participar en próximos elecciones del 2010.
Por acuerdos no escritos con gobernadores, Andrés Manuel López Obrador se mantendrá al margen de los procesos electorales constitucionales que habrá el año próximo en 13 estados de la República, a cambio de lo que dejen trabajar en la candidatura que lanzará en 2012 como aspirante nuevamente a la Presidencia.
Los ciudadanos inscritos en las brigadas y comités a favor de Andrés Manuel López Obrador, están impedidos para participar en las elecciones locales que habrá en 2010 en Yucatán, Chihuahua, Durango, Zacatecas, Oaxaca, Aguascalientes, Baja California, Veracruz, Chiapas, Sinaloa, Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala.
López Obrador estuvo ayer en Puebla para tomar protesta a comités municipales y territoriales, que suman un total de 250 en la entidad.
Al término del evento privado que se realizó en el salón social Anay de la capital poblana, cuando la reportera se presentó como Milenio Puebla y pidió a López Obrador su comentario sobre la viabilidad de que el PRD, el PC y el PT repitan el Frente Amplio Progresista para los comicios locales de 2010, el autonombrado presidente legítimo, guardó completo silencio.
Por su parte, José Agustín Ortiz Pinchetti, representante de Relaciones Políticas del gabinete del gobierno legítimo, confirmó que ningún integrante de los comités puede participar en las elecciones locales del año próximo.
Está prohibido que participen, ellos firman una carta diciendo que renuncian a las candidaturas y a los puestos remunerados, confirmó Ortiz Pinchetti.
La coalición entre PRD, PC y PT es decisión únicamente de los partidos porque el movimiento de López Obrador no va a intervenir, agregó el representante del gobierno legítimo.
“En las elecciones locales, hasta ahora, no hay ninguna posibilidad de que intervengamos nosotros. El movimiento está orientado a 2012. En todas partes estaremos al margen, salvo que hubiera una candidatura que realmente todos los comités la aprobaran, pero eso no lo vemos en el horizonte”, concluyó José Agustín Ortiz.Puebla • Claudia Lemuz
Brigadas y comités a favor de López Obrador, impedidos de participar en próximos elecciones del 2010.
Por acuerdos no escritos con gobernadores, Andrés Manuel López Obrador se mantendrá al margen de los procesos electorales constitucionales que habrá el año próximo en 13 estados de la República, a cambio de lo que dejen trabajar en la candidatura que lanzará en 2012 como aspirante nuevamente a la Presidencia.
Los ciudadanos inscritos en las brigadas y comités a favor de Andrés Manuel López Obrador, están impedidos para participar en las elecciones locales que habrá en 2010 en Yucatán, Chihuahua, Durango, Zacatecas, Oaxaca, Aguascalientes, Baja California, Veracruz, Chiapas, Sinaloa, Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala.
López Obrador estuvo ayer en Puebla para tomar protesta a comités municipales y territoriales, que suman un total de 250 en la entidad.
Al término del evento privado que se realizó en el salón social Anay de la capital poblana, cuando la reportera se presentó como Milenio Puebla y pidió a López Obrador su comentario sobre la viabilidad de que el PRD, el PC y el PT repitan el Frente Amplio Progresista para los comicios locales de 2010, el autonombrado presidente legítimo, guardó completo silencio.
Por su parte, José Agustín Ortiz Pinchetti, representante de Relaciones Políticas del gabinete del gobierno legítimo, confirmó que ningún integrante de los comités puede participar en las elecciones locales del año próximo.
Está prohibido que participen, ellos firman una carta diciendo que renuncian a las candidaturas y a los puestos remunerados, confirmó Ortiz Pinchetti.
La coalición entre PRD, PC y PT es decisión únicamente de los partidos porque el movimiento de López Obrador no va a intervenir, agregó el representante del gobierno legítimo.
“En las elecciones locales, hasta ahora, no hay ninguna posibilidad de que intervengamos nosotros. El movimiento está orientado a 2012. En todas partes estaremos al margen, salvo que hubiera una candidatura que realmente todos los comités la aprobaran, pero eso no lo vemos en el horizonte”, concluyó José Agustín Ortiz.Puebla • Claudia Lemuz
man organizaciones no gubernamentales a ombudsman su pasividad frente a la penalización del aborto
La Jornada de Oriente
AMÉRICA FARÍAS OCAMPO
Unos 20 activistas protestaron en contra de la presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), Marcia Maritza Bullen Navarro, durante su informe anual de labores que se llevó a cabo el pasado viernes en el Complejo Cultural Universitario.
En el acto, al que asistieron el gobernador Mario Marín Torres y otros funcionarios estatales, integrantes de organizaciones no gubernamentales como la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos , Red Democracia y Sexualidad, Erósfera y Red Nacional de Abogados por la Defensa de la Reproducción Elegida le reprocharon a la ombudsman su “pasividad” contra las reformas constitucionales que aprobó el Congreso local para impedir la despenalización del aborto en la entidad, pues indicaron que estas modificaciones significan un retroceso que limita los derechos humanos y pone en riesgo la salud de las mujeres.
Los activistas llegaron al informe con pancartas que contenían leyendas como “Bullen cree que las mujeres somos criminales”, “alto a la violencia institucional hacia las mujeres” “3 mil 323 mujeres desaparecidas ¿no merecen tu atención?” “PRIAN+ CDH+iglesia+soberanes= mujeres criminales”.
Cuando terminó de leer informe, Vianeth Rojas Arenas, representante de la asociación civil Ddeser, se acercó a Bullen Navarro para entregarle un informe alterno que las diferentes organizaciones no gubernamentales realizaron sobre casos de violaciones a mujeres de la entidad, pero la funcionaria le pidió que se lo entregara cuando terminara un video que se proyectó sobre las labores de la Comisión entre 2008 y 2009. Al término del video la ombudsman de Puebla le recibió a Rojas Arenas el informe que laboraron los activistas y le dijo que “lo tomaría en cuenta”.
En rueda de prensa, los activistas señalaron que el trabajo que realiza la ombudsman no tiene fundamento, porque no hay un diagnóstico real de las mujeres que están siendo violentadas en el estado.
En el informe, Marcia Bullen señaló que las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso del estado en abril pasado, en la que protegen la vida desde la concepción y criminalizan el aborto, no es un tema que le competa a la Comisión de Derechos Humanos analizar.
“En temas como este siempre habrá puntos de vista controvertidos, opiniones diversas y hasta contrastantes. No es labor de la comisión inclinar la balanza hacía uno u otro lado, para ello existen otros mecanismos, otros foros de expresión, lo que sí nos compete, es actuar apegados al sistema jurídico vigente”, refirió.
Maritza Bullen informó que de las mil 724 quejas que se produjeron contra funcionarios 45.6 por ciento fueron contra servidores públicos del gobierno del estado y 54.4 contra autoridades municipales.
AMÉRICA FARÍAS OCAMPO
Unos 20 activistas protestaron en contra de la presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), Marcia Maritza Bullen Navarro, durante su informe anual de labores que se llevó a cabo el pasado viernes en el Complejo Cultural Universitario.
En el acto, al que asistieron el gobernador Mario Marín Torres y otros funcionarios estatales, integrantes de organizaciones no gubernamentales como la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos , Red Democracia y Sexualidad, Erósfera y Red Nacional de Abogados por la Defensa de la Reproducción Elegida le reprocharon a la ombudsman su “pasividad” contra las reformas constitucionales que aprobó el Congreso local para impedir la despenalización del aborto en la entidad, pues indicaron que estas modificaciones significan un retroceso que limita los derechos humanos y pone en riesgo la salud de las mujeres.
Los activistas llegaron al informe con pancartas que contenían leyendas como “Bullen cree que las mujeres somos criminales”, “alto a la violencia institucional hacia las mujeres” “3 mil 323 mujeres desaparecidas ¿no merecen tu atención?” “PRIAN+ CDH+iglesia+soberanes= mujeres criminales”.
Cuando terminó de leer informe, Vianeth Rojas Arenas, representante de la asociación civil Ddeser, se acercó a Bullen Navarro para entregarle un informe alterno que las diferentes organizaciones no gubernamentales realizaron sobre casos de violaciones a mujeres de la entidad, pero la funcionaria le pidió que se lo entregara cuando terminara un video que se proyectó sobre las labores de la Comisión entre 2008 y 2009. Al término del video la ombudsman de Puebla le recibió a Rojas Arenas el informe que laboraron los activistas y le dijo que “lo tomaría en cuenta”.
En rueda de prensa, los activistas señalaron que el trabajo que realiza la ombudsman no tiene fundamento, porque no hay un diagnóstico real de las mujeres que están siendo violentadas en el estado.
En el informe, Marcia Bullen señaló que las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso del estado en abril pasado, en la que protegen la vida desde la concepción y criminalizan el aborto, no es un tema que le competa a la Comisión de Derechos Humanos analizar.
“En temas como este siempre habrá puntos de vista controvertidos, opiniones diversas y hasta contrastantes. No es labor de la comisión inclinar la balanza hacía uno u otro lado, para ello existen otros mecanismos, otros foros de expresión, lo que sí nos compete, es actuar apegados al sistema jurídico vigente”, refirió.
Maritza Bullen informó que de las mil 724 quejas que se produjeron contra funcionarios 45.6 por ciento fueron contra servidores públicos del gobierno del estado y 54.4 contra autoridades municipales.
Yo ya tenía propiedades desde antes de ser rector de la UAP: Agüera
La Jornada de Oriente
Martín Hernández-
El rector de la Universidad Autónoma de Puebla, Enrique Agüera Ibáñez, dio hoy por la mañana respuesta a las publicaciones hechas por el diario Excelsior la semana pasada y repercutidas por el grupo Imagen, propiedad del magnate Olegario Vázquez Raña, en las que se cuestiona su éxito económico personal y su hacienda particular.Entrevistado después de que inauguró las actividades de los Encuentros sobre el volcán Popocatépetl, el jefe del gobierno universitario dijo que al principio de su carrera era un docente con un sueldo modesto con el que mantenía a su familia, pero con aspiraciones de tener una empresa. Por eso fundó la Universidad de Oriente, la cual resaltó, no está incorporada a la Máxima Casa de Estudios. Así fue construyendo su patrimonio: su casa, su rancho, sus caballos y sus autos. “Yo tenía una Suburban mejor que la del rector cuando yo no era rector”, manifestó, asegurando que sus propiedades las ha obtenido desde antes de asumir la rectoría, por su esfuerzo y de manera honrada.Agüera manifestó que ha ejercido los recursos de la UAP con honestidad y transparencia, recordó que su administración ha estado sometida y ha aprobado múltiples auditorías aplicadas por diversos organismos. Retó a quienes lo cuestionan a presentar pruebas de sus aseveraciones e incluso se ofreció a explicarles él mismo las inversiones que ha tenido la universidad bajo su gestión.
Martín Hernández-
El rector de la Universidad Autónoma de Puebla, Enrique Agüera Ibáñez, dio hoy por la mañana respuesta a las publicaciones hechas por el diario Excelsior la semana pasada y repercutidas por el grupo Imagen, propiedad del magnate Olegario Vázquez Raña, en las que se cuestiona su éxito económico personal y su hacienda particular.Entrevistado después de que inauguró las actividades de los Encuentros sobre el volcán Popocatépetl, el jefe del gobierno universitario dijo que al principio de su carrera era un docente con un sueldo modesto con el que mantenía a su familia, pero con aspiraciones de tener una empresa. Por eso fundó la Universidad de Oriente, la cual resaltó, no está incorporada a la Máxima Casa de Estudios. Así fue construyendo su patrimonio: su casa, su rancho, sus caballos y sus autos. “Yo tenía una Suburban mejor que la del rector cuando yo no era rector”, manifestó, asegurando que sus propiedades las ha obtenido desde antes de asumir la rectoría, por su esfuerzo y de manera honrada.Agüera manifestó que ha ejercido los recursos de la UAP con honestidad y transparencia, recordó que su administración ha estado sometida y ha aprobado múltiples auditorías aplicadas por diversos organismos. Retó a quienes lo cuestionan a presentar pruebas de sus aseveraciones e incluso se ofreció a explicarles él mismo las inversiones que ha tenido la universidad bajo su gestión.
6 de diciembre de 2009
PORTADAS Y NOTAS DEL 6 DE DICIEMBRE DE 2009
Autor: Gladis Torres RuizTítulo: A 30 años de la CEDAW continúa sin aplicarseProtagonis: S. p Cargo: S. cLas mujeres de México se encuentran librando un embate conservador que está revirtiendo los avances logrados a favor de sus derechos sexuales y reproductivos a lo largo de las últimas tres décadas de lucha.
Autor: Miriam Espinoza
Título: Impulsan mercado artesanal
Protagonis: José Antonio López Malo Capellini Cargo: Secretario de Desarrollo Económico
Con la intención de abrir posibilidades de mercado para los artesanos del estado la SEDECO inició la promoción de sus productos en países como Estados Unidos, Canadá y Costa Rica.
Autor: Rosario Atanasio M. /El Mundo de Te
Título: Fervor Guadalupano
Protagonis: S. p Cargo: S. c
Las raíces indígenas empieza a hacerse presentes, vísperas de la fiesta de la Virgen de Guadalupe las familias tehuacaneras se preparan para vestir a los niños de Juan Diego y María.
Autor: Carlos Lara
Título: Cierran 7 puertos por mal clima
Protagonis: S. p Cargo: S. c
Los puertos que permanecerán cerrados a embarcaciones mayores son Coatzacoalcos y Dos Bocas, en Veracruz; Frontera en Tabasco; Isla del Carmen, Cayo Arcas y Campeche, en Campeche; y Progreso, en Yucatán.
Autor: Belén Cancino
Título: Propuesta de la CNDH requiere análisis: Montero
Protagonis: Mario Montero Serrano Cargo: Secretario de Gobernación
Elevar las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a disposiciones obligatorias exige un análisis de las facultades del organismo, para evitar que se vulnere la autonomía de todos los niveles de gobierno: Segob.
Autor: EVANGELINA HERNÁNDEZ
Título: Empresarios denuncian extorsiones de militares
Protagonis: David Palacios Cargo: Presidente de la Alianza de Expendedores de Vinos y Licores
“La violencia subió de nivel, los criminales se hicieron más ofensivos. Eel por qué de la desesperanza: federales y militares del Operativo Conjunto extorsionan a sus agremiados, “con o sin uniforme; urge que nos dejen en paz”..
Autor: José Carreño Figueras
Título: México, líder en denuncias ante la CIDH
Protagonis: Santiago Cantón Cargo: Secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
México ocupa este año, por primera vez en la historia, el primer lugar en denuncias ante la CIDH.Tortura, violencia contra las mujeres y corrupción, entre los casos más reportados ante el organismo.
Intolerancia
Autor: Jorge Castillo
Título: Amparados, los padres de los dueños de Sitma
Protagonis: Mauricio Tiro Moranchel Cargo: Socio de Grupo Sitma
Los padres de Leonardo Tiro Moranchel, del dueño del Grupo Sitma, lograron ampararse; sin embargo, no corrió la misma suerte su hermano Mauricio y recibió la negativa del amparo, por lo que continúa prófugo.
Autor: Jorge Castillo
Título: Amparados, los padres de los dueños de Sitma
Protagonis: Mauricio Tiro Moranchel Cargo: Socio de Grupo Sitma
Los padres de Leonardo Tiro Moranchel, del dueño del Grupo Sitma, lograron ampararse; sin embargo, no corrió la misma suerte su hermano Mauricio y recibió la negativa del amparo, por lo que continúa prófugo.
Autor: Liliana Padilla
Título: AN y PRI legalizarán privatización de servicios del Estado, denuncian
Protagonis: Tomás Torres Mercado Cargo: Senador del PRD
Todo listo para que el lunes aprueben en comisiones del Senado el dictamen respectivo Senadores de PRI y PAN “Por la puerta trasera” se busca favorecer a la IP mientras se lesiona a mexicanos.Autor: Jorge Castillo
Autor: Liliana Padilla
Título: Los Chuchos: sí a alianzas, incluso con el PAN y el PRI
Protagonis: Jesús Ortega Cargo: Presidente nacional del PRD
Se perfilaba la elección directa, universal y secreta de la ciudadanía de quien será el candidato para la Presidencia de la República de este partido en 2012.
Autor: Claudia Lemuz
Título: Sólo unido, PRI gana la capital: Fernández del Campo
Protagonis: Pablo Fernández del Campo Cargo: Diputado local del PRI
El candidato que resulte electo para la presidencia municipal, debe ser apoyado no sólo por la dirigencia y el resto de los aspirantes del PRI, también por la militancia, porque será el mejor respaldo.
Autor: Paula CarrizosaTítulo: Poblanos asisten a la premier de la cinta animada Nikté
Protagonis: Regina Torné Cargo: Actriz
Luego de dos años de trabajo, llegó la hora para la premier de la película animada “Nikté”, producción de Animex y Nahuala Producciones; en el Complejo Cultural Universitario.
Autor: Redacción
Título: Rehúsan estados Policía Nacional
Protagonis: S. p Cargo: S. c
De los 23 Mandatarios que respondieron al sondeo, 17 contestaron no a la creación de una Policía Nacional que reemplazara las funciones de las Policías Municipales?".DF, Durango y Michoacán a favor de estudiar el esquema.
Autor: Elizabeth Cervantes Silverio
Título: Discapacidad no es motivo de exclusión
Protagonis: Francisco Ramos Montaño Cargo: Diputado federal del PRI
Para acabar de una vez por todas con la discriminación de todo tipo a las personas con capacidades diferentes, presentó ante el pleno del Congreso, una iniciativa para modificar algunos aspectos de la Ley General de las Personas con Discapacidad.
El fraude del Teletón
Puebla Hoy
El fraude del Teletón
Nacional
Escrito por Estudiantes UNAM
Viernes, 04 de Diciembre de 2009 10:11
Rcuerden que en diciembre otra vez más nos verán la cara con este robo a la Nación
Pero, para ponernos en contexto, y si entre los lectores de estas líneas hay alguno que ignora el tema que se está tocando, intentaremos recrear las características más sobresalientes del Teletón:
Pero... si son taaaan buenos los señores televisos que idearon este mesiánico acto ¿por qué no hacen éstas obras (de las "benéficas", no de teatro), sin pedirle un peso a la gente? Obvio, pues porque ¡no sería negocio para ellos!
Sucede que, de acuerdo al segundo párrafo de artículo 31 del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta dice que "Asimismo, se considerarán deducibles los donativos que se otorguen a asociaciones, instituciones u organizaciones que destinen la totalidad de los donativos recibidos y, en su caso, sus rendimientos, para obras o servicios públicos que efectúen o deban efectuar la Federación, Estados, Distrito Federal o Municipios."
Cada año y antes de ser la fecha en que se pague a Hacienda, ésta fundación, transmite (con patrocinio de su mamá Televisa) dos días enteros llamando a la gente para que done dinero a su "causa", y fija una cantidad como meta que se debe alcanzar, por ejemplo $1,500.00
De ésta forma, Televisa al momento en que Hacienda le cobra, ella muestra el Recibo del Teletón, por lo que la SHyCP ya no le cobra (pues supuestamente lo pagó al hacer la donación); pero no sólo eso, como el recibo era por $1,900.00 y Televisa sólo debía $1000.00, Hacienda deberá ¡REGRESARLE! a Televisa $900.00 en efectivo, mismos que Televisa NO regresará a las personas que realmente donaron ese dinero
El fraude del Teletón
Nacional
Escrito por Estudiantes UNAM
Viernes, 04 de Diciembre de 2009 10:11
Rcuerden que en diciembre otra vez más nos verán la cara con este robo a la Nación
| El fraude del Teletón |
| Nacional |
| Escrito por Estudiantes UNAM |
| Viernes, 04 de Diciembre de 2009 10:11 |
No supe si reirme o enojarme, siempre sospeche que era demasiado bueno para ser real, pero no sabia exactamente como funcionaba, es mas que lógico!
Desde hace algunos años, (doce para ser exactos) el monstruo de la desinformación: Televisa, a través de su Fundación, se ha encargado de realizar distintas acciones de supuesta "asistencia social", como el programa de donación de computadoras, de trasplantes de córneas y su proyecto más fuerte y redituable económicamente y que ha encabezado su "altruismo" empresarial, nos referimos al TELETÓN.
Pero, para ponernos en contexto, y si entre los lectores de estas líneas hay alguno que ignora el tema que se está tocando, intentaremos recrear las características más sobresalientes del Teletón:
Sin hacer mucho esfuerzo, imaginen un bombardeo de anuncios viscerales que explotan las discapacidades físicas de cientos de niños como si éstos fuesen objeto de exhibición (claro, esto sin la finalidad de crear conciencia alguna acerca de una cultura de inclusión, no discriminación, etc.), haciéndote sentir mal porque tú que eres "afortunado" al poder tener un trabajo donde te pagan un salario de mi..seria para medio comer, porque siendo afortunado teniendo seguro social y una casa (rentada, prestada, de cartón o de las que le compras con un crédito que pagarás durante toda tu vida), o tienes el ¡privilegio! de ir a la escuela, o no teniendo nada de esto "no donas dinero a esos niños".
No obstante eso, dos días enteros de transmisión ininterrumpida por donde circulan "comunicadores", actores y actrices, cantantes, políticos, empresarios, etc. que lloran a moco tendido "conmovidos" con los temas que al mero estilo de Mujer casos de la vida real (especialidad de la empresa), vuelven a mostrar y exhibir a manera lastimera a personas con alguna enfermedad o que en algún momento de su vida sufrieron un evento inesperado.
Todo eso para vender la idea de que con el dinero que se junte, se construirán hospitales y centros de rehabilitación donde se atenderá a toda esa gente (que de hecho deben ser construídos por el Gobierno con el dinero que pagamos miles y miles de personas de impuestos).
Pero... si son taaaan buenos los señores televisos que idearon este mesiánico acto ¿por qué no hacen éstas obras (de las "benéficas", no de teatro), sin pedirle un peso a la gente? Obvio, pues porque ¡no sería negocio para ellos!
Sucede que, de acuerdo al segundo párrafo de artículo 31 del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta dice que "Asimismo, se considerarán deducibles los donativos que se otorguen a asociaciones, instituciones u organizaciones que destinen la totalidad de los donativos recibidos y, en su caso, sus rendimientos, para obras o servicios públicos que efectúen o deban efectuar la Federación, Estados, Distrito Federal o Municipios."
Esto significa que, cuando se hace una donación a una institución que otorgue, sin fines de lucro, un servicio que debe otorgar el Estado, la persona que realizó la donación puede decirle a hacienda que no le cobre los impuestos equivalentes a la cantidad que dio, pues ya hizo una "buena obra".
El truco que utiliza Televisa es el siguiente:
Televisa, como cualquier empresa debe pagar impuestos, por ejemplo $1,000.00
Pero, como su negocio es obtener más ganancias y menos pérdidas, el pagar esos $1,000.00 no le conviene, así que crea una institución "aparte":
Fundación Teletón, la cual se dedica a hacer hospitales y dar atención médica (obligación del Estado).
Cada año y antes de ser la fecha en que se pague a Hacienda, ésta fundación, transmite (con patrocinio de su mamá Televisa) dos días enteros llamando a la gente para que done dinero a su "causa", y fija una cantidad como meta que se debe alcanzar, por ejemplo $1,500.00
La gente como tú, tus amigos, vecinos y familiares, por actuar de buena fe, caen en la trampa de Televisa, hacen coperacha y donan $10.00 y así mucha gente. No les dan recibo para que Hacienda les descuente esos $10.00 de lo que pagan de impuestos, o dándoselos, no lo hacen valer pues es un proceso laaargo y engorroso para ser sólo $10.00; o bien, donas un peso en los botes (en los que se depositan cantidades inciertas por las cuales no te dan un comprobante, o sea, de ahí nadie te asegura que todo el dinero recolectado se vaya a la "institución de asistencia" y no porque se quede con la gente que está en la calle boetando, sino que al sumar lo de todos los botes no se dice en la tele la cantidad real que se recolectó).
Al final del segundo día, resulta que el dinero que donaron cientos de personas como tú, tu familia, vecinos, etc. supera la meta de $1,500.00 que se había fijado al principio, y resulta que se juntan $1,900.00
Entonces es cuando lo que no se ve en Televisión se traduce en ganancias efectivas para Televisa:
Entonces es cuando lo que no se ve en Televisión se traduce en ganancias efectivas para Televisa:
Los $1,900.00 que se juntaron (con las aportaciones de mucha gente), Televisa las acumula y en lugar de entregar miles de donativos por cada persona a Fundación Teletón, hace UNA SÓLA APORTACIÓN A SU NOMBRE (TELEVISA), por ella la Fundación le expide un recibo deducible de impuestos (algo así como un cupón de descuento).
De ésta forma, Televisa al momento en que Hacienda le cobra, ella muestra el Recibo del Teletón, por lo que la SHyCP ya no le cobra (pues supuestamente lo pagó al hacer la donación); pero no sólo eso, como el recibo era por $1,900.00 y Televisa sólo debía $1000.00, Hacienda deberá ¡REGRESARLE! a Televisa $900.00 en efectivo, mismos que Televisa NO regresará a las personas que realmente donaron ese dinero
¿Ven el negocio?, esa es la verdadera finalidad del Teletón, ser un medio para que Televisa evada impuestos, y los pague la gente a la que enajena diariamente con basura televisiva
En realidad, el verdadero problema radica en que miles de personas colaboran con 20, 50 ó 100 pesos, los cuales también son deducibles de impuestos, aunque a la gente que dona estas cantidades, o entrega en las alcancías de la calle, no se le da recibo para que los deduzca de sus impuestos personales. Pero no es sólo eso.Por los montos que aportan las grandes empresas "a nombre de sus empleados", que colectan entre los mismos para una causa "altruista", ellas obtienen un recibo deducible de impuestos, pero a nombre de la empresa, no de cada empleado, con lo que ésta también puede deducir esa cantidad de los impuestos que debe pagar.
De esta forma, todo lo que se dona al Teletón, al redondeo, es dinero que el gobierno deja de recibir por concepto de impuestos, y que se debían destinar a obras y servicios al pueblo, enriqueciendo más a los ya de por sí millonarios dueños de Televisa y a los empresarios que le hacen coro y obtienen publicidad gratuita y reconocimientos por su "altruismo", que pagan sus empleados y clientes!.Éste es un motivo por el que no alcanza el presupuesto para Educación o Salud, por mencionar algunos, misma razón por la que hay pocos mexicanos que ganan más de un millón de pesos por día y mexicanos (más de los que crees) que apenas sobreviven con menos de un dólar al día o si bien nos va con un salario mínimo, que no alcanza para nada, claro y además pagando impuestos (que nos descuentan en automático o indirectamente).
ESTUDIANTES ORGANIZADOS UAM-I, ESTUDIANTES DE CONTADOR PÚBLICO DE LA ESCA TEPEPAN IPN Y DE LA FCA UNAM.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)